两会热门限额管理举债融资体系开启

[两会热门]限额管理举债融资体系开启

●地方财政　在中央财政同意的情况下，地方财政可以中医白癜风的医治进行融资，向社会各方借贷举债，乃至还可以有海外资本，共同投资，构成资本效应　政府工作报白癜风如何医治告称，抓紧研究调解中央与地方事权和支出，逐步理顺中央与地方收入划分，保持现有财力格局整体稳定。建立规范的地方政府举债融资机制，把地方政府性债务纳入预算管理，推行政府综合财务报告制度，防范和化解债务风险。　对此，中国社科院金融所所长王国刚表示，此举有益于建立规范的地方政府举债融资机制，把地方政府性债务纳入预算管理，推行政府综合财务报告制度，防范和化解债务风险。　“很重要的是这次把地方债这事说清楚了。地方债务是中央财政和地方财政之间关系，而不是过去误读的地方与金融银行之间的事。”王国刚表示。　他认为，在新型城镇化进程中，地方政府承担着基础设施建设和民生工程建设的重任。此次政府工作报告明确，在中央财政同意的情况下，地方财政可以进行融资，向社会各方借贷举债，乃至还可以有海外资本，共同投资，构成资本效应。　与此同时，国务院关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告进一步明晰，研究赋予地方政府依法适度举债融资权限，建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制；研究制定地方政府债务自发自还改革方案，推动部分地方政府展开改革试点，对地方政府债务实行分类管理和限额控制；推行运用政府与社会资本合作模式(PPP)等。　国务院发展研究中心金融研究所综合研究室主任陈道富告知上证报，上述举措赋予地方政府依法适度举债融资权限。结束了地方政府不能自主负债，开启了限额管理下的相对市场化的举债融资体系。同时，剥离融资平台的政府融资职能，可发新债置换存量高收益债务，避免资金链断裂。　在陈道富看来，应辨别短时间债务(严格授权)、一般债务和市政债务，分类管理，限额控制，加强金融机构债权人束缚，发挥市场纪律作用；建立考核问责机制和信誉评级制度；明确中央和地方关系，确保地方为自己负债负责，投资者自负风险。　中国社科院财经战略研究院院长助理倪鹏飞表示，在扩大地方发展融资渠道的同时，出台了一系列公道制度和监管措施，该机制的确立有利于地方政府债务规范化、透明化，促进透明政府建立。

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